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| Ester Tembo (esq), Patissa, Ana Maria (atrás), colega cujo nome já não recordo |
O ano financeiro das agências doadoras fechava entre
Julho e Setembro, pelo que a partir de Outubro começavam a surgir, em cadeia de
e-mails, as chamadas para apresentação de propostas de projectos para
financiamento. A elaboração/sistematização de projectos, cuja habilidade era adquirida
e aprimorada em seminários e workshops, constituía, como lhe considerou alguém,
“o sangue das organizações”.
Em finais de 2004, chamados de urgência ao gabinete
da brasileira Ana Maria, coordenadora do programa de saúde da CRS (Catholic
Relief Services), de origem americana, fomos recomendados a apresentar um
projecto de combate à malária, que devesse orçar até USD 20 mil. Era o máximo
que o doador chamado OMS (Organização Mundial da Saúde) podia cabimentar, valor
no entanto insignificante para a dimensão e prestígio da CRS. A negociação com
o delegado da OMS viria a sair-se tensa e mandamos o homem “pastar”. E não
deixei de festejar um pouco quando no ano seguinte saiu a notícia do afastamento
do homenzinho do cargo. Já vamos voltar a este tema.
A “madrinha” Ana Maria ganhou simpatia/empatia pela
nossa ONG ao longo dos três anos em que a AJS (Associação Juvenil para a Solidariedade)
emprestou membros e voluntários para servirem, em regime de voluntariado, na
monitoria dos indicadores de qualidade das jornadas de vacinação contra a pólio
(na prática, servir de fiscais para assegurar que os vacinadores conservavam
devidamente as vacinas e não entornavam a gota ao chão, forjando as
estatísticas, vencidos pelo cansaço de tantos quilómetros a pé e desmotivados
pelo incentivo da T-shirt, boné, frango, maçã e água).
Os projectos financiados, para além de permitirem a
materialização de acções e ideais de desenvolvimento social e comunitário, também
permitiam reter quadros, quanto mais não seja porque a grande maioria de
cérebros que reforçavam as organizações, não vindo de “famílias herdeiras”,
procurava rentabilizar o seu tempo e conhecimentos, tornando a concorrência neste
domínio renhida.
Os doadores mais exigentes faziam questão de anexar
o formulário que indicava a estrutura a ser seguida à risca. Destaco pelo
excesso de formalismos e repetições os modelos da União Europeia e das Nações
Unidas/Fundo Global. Outros doadores substituem a minúcia pelo pragmatismo e
valorização da aptidão local, conformavam-se com os padrões universais, afinal
o conhecimento vinha de entidades ocidentais com base universitária.
Outro problema tinha que ver com o foco de
intervenção da maioria das ONG’s nacionais, já que as doadoras, tendo a
situação financeira e de sustentabilidade confortável, podiam “dar-se ao luxo”
de se especializar em um, senão dois ou três galhos. Já as nacionais tinham de
se virar em interpretações mais ou menos vagas da sua missão, de modo a ajustar
os eixos de intervenção de um dado projecto consoante a área de intervenção
social comunitária programada pelo doador.
Pelo menos até 2010, o panorama da sociedade civil,
sob o ponto de vista das ONG’s, podia ser estratificado em três campeonatos: as
internacionais (ora doadoras ora implementadoras), as nacionais (ADRA, Omunga)
e as de impacto e/ou âmbito local/provincial mais ou menos sobreviventes da
escassez de financiamentos (decorrente da passagem do contexto de emergência para
o desenvolvimento) e dispersão de membros que tinham verdadeira percepção de
voluntariado e não apenas de vínculo de segundo emprego (AJS, Twayovoka, CRB,
entre outras).
Como é de imaginar, as redes de contactos, algumas
surgidas em coffee-breaks, na praia, em conferências, enfim, por inimagináveis
oportunidades de socialização também funcionavam e chegavam a ser determinantes.
O contrário seria impossível, até porque é de alianças que se faz também a
cidadania. O financiamento da OXfam, por exemplo, em 2004, que respeitou todos
os trâmites do processo de candidatura, triagem, e anúncio do resultado, nunca
chegaria ao conhecimento da AJS se não se tivesse abordado a jovem holandesa
Erica, representante da agência doadora inglesa, num ensolarado domingo de
praia na Restinga do Lobito, que deu a conhecer a abertura de concurso um mês
depois daquele contacto informal.
Voltando ao debate com o Delegado da OMS. Depois de
dar entrada da proposta, recebemos um telefonema para ir defender a proposta. Como
líder da equipa, tu não cabes em ti de ansiedade, posto que pelo menos por um
ano terás garantido fundo para tirar as ideias do papel para as vidas das
comunidades de base, além de ganhar em equipamentos operacionais e gastáveis
para o escritório. E tínhamos caprichado na capa da proposta, com uma imagem
recortada ao famoso manual “Onde Não Há Médicos”, creio que até as autoridades
tradicionais da comunidade participaram no diagnóstico, afinal não se combate a
malária sem o envolvimento dos moradores nas acções para a mudança de
mentalidades e atitudes.
O senhor deu a entender logo à nossa chegada, pela
expressão corporal, que não era bem de dois “miúdos” que esperava. Tinha eu 25
anos na altura, magro como um cigarro. O Edmundo tinha logicamente menos idade
e um semblante mais angelical. Sentamo-nos como quem se entrega ao exame oral,
cada linha da narrativa da proposta na ponta da língua. Explicamos que havíamos
sido recomendados pelo parceiro CRS, o que na verdade ele já sabia, não apenas
por estar estampado na proposta mas também pelo telefonema da nossa “madrinha”.
Para o nosso espanto, o homem focou-se na última
página, a do orçamento. Como é mesmo o teu nome? Inquiria ele. Respondi pelo
sobrenome. O senhor sabe o que são 20 mil dólares?! Olhei para o meu vice,
mantive a calma diante da provocação, puxei o meu lado materno e respondi-lhe:
Depende. Se olhar só para o orçamento, parece alto. Se considerar a descrição
da lógica do projecto como um processo é um valor razoável. O ambiente parecia
anormal para aquele sector que pauta por um conceito horizontal de
relacionamento.
O homem parecia disposto a nos convencer de sermos
imaturos, irresponsáveis e talvez mesmo desonestos. A idade e a posição não nos
permitiam devolver pela mesma moeda, pelo que a nossa estratégia seguiu sendo a
defesa do projecto de forma elevada. Lembramos a ele o percurso da organização,
as acções com outros doadores na luta contra as ITS e VIH/SIDA, o programa de
rádio, enfim, que vínhamos de uma Associação Juvenil. A nossa divisa aliás é
clara: “Humildade, Justiça e Solidariedade”.
Eis que depois de muitas voltas, o homem diz que
iria financiar mediante uma condição. Que devíamos substituir Lobito por
Balombo. Isto mesmo, de repente, o projecto que não estava à nossa altura para
ser implementado no Lobito, já podia ser feito no Balombo. Respondemos que a
proposta resultara de um diagnóstico a uma realidade que conhecíamos, pelo que
não nos permitia a consciência uma tal adaptação. Posso estar enganado mas a
minha intuição alertou logo para interesses escusos do homenzinho ao deslocar o
projecto para uma localidade distante e de difícil acesso/monitoria (?). E quem
recusou fomos nós.
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